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            政策猜想:新節(jié)能補貼離我們有多遠?

              這個時候,的確需要這樣一種政策來刺激一下極度疲軟的市場神經(jīng),盡管關于新節(jié)能補貼政策尤其是變頻空調的補貼政策業(yè)內早已有傳言,但是,筆者相信絕大多數(shù)廠家希望這不僅是傳言。從某種程度上說,這種傳言經(jīng)久不衰甚至是甚囂塵上,其實折射出的恰恰是廠商現(xiàn)在的一種心聲。

             

              然而,現(xiàn)在這依然還只是一個傳言,雖然關于補貼的傳言變得越來有血有肉有模有板。當前的這個時間段,是產(chǎn)業(yè)政策新舊交替的敏感期,在沒有主管部門明確的方案出臺之前,任何的政策風向都可以被打上傳言的烙印。

             

              只是,就目前的市場趨勢和市場環(huán)境而言,我們倒真的希望這種傳言能成為現(xiàn)實。而且,結合眼下的客觀經(jīng)濟因素來看,似乎這種傳言真的在向現(xiàn)實邁進,仿佛與我們產(chǎn)業(yè)內的各個廠商隔得并不遙遠。

             

              市場走出低谷需要外部推力

             

              國內空調市場從來沒有像現(xiàn)在這樣亟需產(chǎn)業(yè)政策這種外部推力來走出當前低迷的格局,三年半之前家電產(chǎn)業(yè)遭遇 金融危機沖擊時的處境都要比現(xiàn)在好。一方面,當時的市場機會要比眼下更為豐富,外部條件也更為優(yōu)越;另外一個方面,目前各個場上所承受的成本壓力要比當時高得多。

             

              從當下的市場走勢來看,僅僅是依靠市場自身資源調配的功能而使其走出低谷,需要一個非常漫長的過程,廠商在高成本和低迷需求的雙重壓力下,難免會出現(xiàn)市場退出現(xiàn)象。

             

              需要指出的是,過去一年內市場出現(xiàn)的疲軟格局,也與之前產(chǎn)業(yè)政策的密集出臺和大面積的推行甚至是過度利用有關,三大產(chǎn)業(yè)政策直接刺激市場消費推動企業(yè)業(yè)績快速增長的同時,也使市場、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)都或輕或重地換上了產(chǎn)業(yè)政策依賴。節(jié)能惠民、以舊換新雖然已經(jīng)終止了執(zhí)行,家電下鄉(xiāng)也在有步驟的退出,但是這些產(chǎn)業(yè)政策的影響力還在,從某種程度上說,市場出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)政策推出之后的后遺癥。

             

              這種后遺癥不能僅依靠企業(yè)來自行解決和買單

             

              最為關鍵的是,當前市場困局的癥結在于新出需求的弱化,同時在各種成本的居高不下作用下,企業(yè)自身也缺乏足夠的資源去全面主動地刺激市場。于是整個市場和產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)階段出現(xiàn)了一個小型的惡性循環(huán),市場疲軟、成本難降,企業(yè)降低市場費用,市場更加疲軟。

             

              因此,這個時候就需外部力量來打破這種循環(huán),產(chǎn)業(yè)政策就是這種外部力量的集中體現(xiàn)。而且,產(chǎn)業(yè)政策的再度推出,可以極大地提振廠商的信心?,F(xiàn)在,整個產(chǎn)業(yè)最缺的就是信心和安全感。

             

              新節(jié)能補貼政策的出臺已經(jīng)具備一定的條件

             

              既然有傳言出現(xiàn),那么除了能反應企業(yè)的心聲之外,也反映了絕大部分場上的呼吁、共識和判斷。

             

              相比于半年之前,節(jié)能補貼類政策出臺所具備條件更為充分,一方面,宏觀經(jīng)濟層面緊縮性的口子已經(jīng)在逐漸寬松,過去的三個月內,我國金融機構的存款準備金率已經(jīng)連續(xù)兩次下調,據(jù)公開的報道稱,今年的貨幣政策會向寬松的層面進一步遞進,存款準備金率會進一步下調,顯而易見,央行已在逐步釋放流動性。另外一個方面,國內空調市場的產(chǎn)品結構已經(jīng)發(fā)生了革命性的變化,變頻空調不僅已經(jīng)成為了國內市場的主流,而且也已經(jīng)向三四級市場快速普及,除了家電下鄉(xiāng)之外,全國范圍內并沒有全面性的補貼政策,僅在上海地區(qū)出臺了地方性的補貼政策。變頻空調的快速普及,廠家投入了巨大的資源。從近期內銷市場的產(chǎn)品競爭總是趨勢來看,圍繞著變頻產(chǎn)品的節(jié)能化和環(huán)?;瘜⑹侵虚L期之內的主導方向。這為有針對性的節(jié)能補貼政策的出臺提供了便利打下了扎實的基礎。

              

              盡管之前針對定速產(chǎn)品的節(jié)能補貼、以舊換新和家電下鄉(xiāng)在具體的執(zhí)行過程中出現(xiàn)過這樣那樣的問題,但是不可否認的是,這些政策在助推整個空調產(chǎn)業(yè)節(jié)能水平提升到一個新臺階的同時,也為新的節(jié)能補貼政策出臺積累了豐富的經(jīng)驗,尤其是上海變頻補貼方案的執(zhí)行,為類似全國性的補貼方案提供了示范。

             

              節(jié)能化補貼可以作為一種長期政策加以推行

             

              針對定速空調的節(jié)能惠民政策,以及以舊換新執(zhí)行了兩年便宣告終止,家電下鄉(xiāng)在去年年底也收縮了惠及的范圍。從當時三大產(chǎn)業(yè)政策出臺的背景來看,有著一定的短期目的,主要是為了“十一五”期間節(jié)能減排指標在空調這一高能耗產(chǎn)品上的落實,隨著“十二五”窗口的開啟和節(jié)能減排指標的完成,上一經(jīng)濟發(fā)展階段內產(chǎn)業(yè)政策的落幕似乎也就在所難免。

             

              但是,從空調產(chǎn)品的發(fā)展趨勢來看你,節(jié)能化、環(huán)保化、智能化是永恒不變的方向,空調產(chǎn)品是居民日常用電中能耗最大的一塊產(chǎn)品,針對類似產(chǎn)品的節(jié)能補貼應該作為一種長期國策加以推行。這種政策行為在國外比較普遍。據(jù)業(yè)內人士介紹,日本就曾長期實施補貼方案,即便是在去年市場舊的補貼政策到期之后,相關主管部門就已經(jīng)開始研判新的激勵及補貼方案。相對而言,我國的節(jié)能化和環(huán)?;讲⒉皇滞怀?,在這方面,主管部門可以給出更多的政策支持。

             

              值得一提的是,企業(yè)在節(jié)能化和環(huán)保化水平上的提升速度要比相關配套政策出臺的速度快出很多。比如,變頻空調的能效標準是在2007年度末才推出,而之前變頻空調在中國市場已經(jīng)銷售了十多年。再比如,格力、美的、美芝壓縮機在R290新冷媒的應用上已經(jīng)有了切實的表現(xiàn),就連聯(lián)合國相關組織都在中國給予了資金支持,但是我國在這方面仍然沒有任何配套的政策。

             

              我國空調及上游部件企業(yè),在節(jié)能、環(huán)保技術上的研發(fā)已經(jīng)有了長足的進步,為了使我國節(jié)能化、環(huán)?;M程有再次的大跨度提升,就需要相關主管部門給予更多的政策支持。

             

              況且,新的節(jié)能補貼政策如果制定及執(zhí)行很好,不僅能幫助結局啊眼前企業(yè)發(fā)展的困境,而且可以讓企業(yè)騰出更多的經(jīng)歷、時間和資源進一步提升技術能力和產(chǎn)品競爭力。

             

              從經(jīng)濟學的角度講,純粹的市場導向對資源調配的過程及效果都存在一定的缺陷。尤其是在市場自身陷入困局之后,就更需要合理的有針對性的行政手段干預市場,幫助產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。

             

              當然我們的產(chǎn)業(yè)政策在提升效率的同時,也要兼顧公平,避免再次出現(xiàn)節(jié)能惠民執(zhí)行過程中的亂象。

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